Изменение в законодательство по пожарной безопасности

В целях реализации Федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года» утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. №1481, за 2012 год было внесено ряд изменений в нормативные правовые акты и нормативные документы по пожарной безопасности Российской Федерации. Новая программа по целям, задачам и показателям её реализации является продолжением федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года».Основными направлениями федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" являются: разработка и внедрение технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения; строительство и реконструкция многофункциональных пожарных депо в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, совершенствование системы их оснащения и оптимизации системы управления, в том числе строительство и реконструкция робототехнических центров, испытательных пожарных лабораторий и пожарно-технических центров и т.д.

Все о дизайне
джумла шаблоны BonusThemes

В мае 2012 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила), утвержденные постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».

Данные Правила распространяются на всех руководителей организаций независимо от их форм собственности и ведомственной принадлежности, а также на все государственные учреждения, на всех граждан России и лиц, которые осуществляют действия на территории нашей страны, в том числе и без гражданства.

Изменился правовой статус документа. Ранее это был нормативный правовой акт МЧС России, теперь уровень стал выше - постановление Правительства РФ. В данном случае речь идет о самой главной ценности - сохранении жизни и здоровья людей, поэтому у принятого документа такой высокий статус. Вновь введенный документ содержит требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Новый документ обязывает также руководителя организации обеспечить выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" и размещение на объектах, где курение запрещено знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено".Новинкой Правил является также то, что в отношении каждого объекта (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем организации утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, в которой должны быть указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности и в том числе за сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану, организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, проверку автоматических системпротивопожарной защиты, удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара, осуществление общего руководства по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны и многих других вопросов пожарной безопасности.

Приведенные выше изменения и нововведения далеко не полные, поэтому рекомендуем всем гражданам прочитать Правила противопожарного режима, а руководителям организаций в обязательном порядке изучить их с персоналом своих организаций. На сегодняшний день штрафы за нарушение требований пожарной безопасности значительно возросли.

В июле 2012 года в Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" внесены изменения. Коррективы внёс Федеральный закон от 10.07.2012 N 117-ФЗ.Указанным законом исключены положения, устанавливающие требования к противопожарным расстояниям между объектами защиты различных классов функциональной пожарной опасности, к устройству проездов и подъездов для пожарной техники. В соответствии со статьей 6 изменились условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Изменились требования к противопожарному водоснабжению поселений и городских округов.

Для объектов, введенных в эксплуатацию после вступления закона в силу, декларации пожарной безопасности представляются в течение года после ввода. На объектах, которые прошли экспертизу до принятия поправок, продолжат действовать прежние требования пожарной безопасности.

Правовой акт дополнили новой статьей главу 20 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ. Эта статья определяет требования к технологическому оборудованию с обращением пожароопасных, пожаровзрывоопасных и взрывоопасных технологических сред. Изменены требования к водоснабжению производственных объектов. Скорректированы классы пожарной опасности строительных материалов.

В данный момент проводится работа по внесению исключенных требований пожарной безопасности в действующие своды правил, которые будут применяться на добровольной основе.

В ноябре, декабре 2012 года изданы приказы МЧС России от 13.11.2012 № 677 «Об утверждении свода правил «Ветродромы. Требования пожарной безопасности», от 21.11.2012 года № 693 «об утверждении свода правил«Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», от 25.12.2012 года № 804 «Об утверждении свода правил «Инфраструктур железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности». Также Приказом МЧС России от 21 ноября 2012 года № 693 внесены изменения в СП.2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»

Напомним, общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ определяет Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ. Он устанавливает, что обеспечение пожарной безопасности - одна из важнейших функций государства.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01 декабря 2012 года N 212-ФЗ (далее по тексту - ФЗ № 212) статья 20.4 КоАП РФ дополнена частью 6.1(Изменения вступили в силу с 14.12.2012 года), а именно:

Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Необходимость установления административной ответственности обусловлена тем, что в настоящее время в КоАП РФ предусмотрена ответственность лишь за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

Также может быть применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета. Материалы дела об административном правонарушении, а также, если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, передаются на рассмотрение судье, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, немедленно после их составления.

Сохранение жизни и обеспечение безопасности человека - это основное направление деятельности МЧС России, поэтому устанавливаются жесткие требования пожарной безопасности, нарушение которых влечет за собой строгие наказания, от больших денежных штрафов вплоть до лишения свободы.

 
JoomShaper